唐制，诏令由中书省拟定，门下省进画，尚书省奉行。完备此项手续的宣命为正宣。以别于皇帝口谕﹑亲书或宫中径发而不通过外廷的敕书。

进画：

1.谓献计策划。

2.谓进呈文件给皇帝圈阅审批，然后发布施行。

皇帝：

最高封建统治者的称号。在我国皇帝的称号始于秦始皇。

敕书：

皇帝慰谕公卿﹑诫约朝臣的文书之一。

奉行：

遵照实行：奉行独立自主的外交政策 ㄧ奉行故事（按老规矩办事）。