指国家的宪法。因一切法律都要根据宪法来制定，故称。

制定：

定出；拟订：制定计划。

根据：

①把某种事物作为结论的前提或语言行动的基础：根据气象台的预报，明天要下雨ㄧ根据大家的意见，把计划修改一下。

②作为根据的事物：说话要有根据。

一切：

1.权宜;临时。

2.副词。一概;一律。

3.全部，所有。

4.泛指全部事物。

5.一般的;普通的。

法律：

由立法机关制定，国家政权保证执行的行为规则。法律体现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。