古代有授给人民田地的制度，民年二十后可受公家分与的田地，六十归还。参阅《汉书．食货志上》﹑《通典．食货一﹑二》。

公家：

指国家、机关、企业、团体（区别于‘私人’）：不能把公家的东西据为己有。

归还：

把借来的钱或物还给原主：向图书馆借书，要按时归还丨捡到东西要归还失主。

田地：

1.耕种用的土地。

2.地方，处所。

3.路程;道路。

4.犹地步，程度。

制度：

1.谓在一定历史条件下形成的法令﹑礼俗等规范。

2.制订法规。

3.规定。

4.指规定品级的服饰。

5.制作。

6.谓制作方法。

7.规模;样式。