清代专掌捐纳事务的机关。其在中央者为京捐局，在地方者为外捐局。

方者：

1.指方术之士。

2.指方形之物。

捐纳：

捐资纳粟换取官职﹑官衔。此制起于秦汉，称纳粟。清中叶后大盛，称为捐纳。朝廷视为正项收入，明订价格行之，加剧吏治腐败，成为一大弊政。

专掌：

专门主管或从事某项工作。

中央：

1.四方之中。

2.中间。

3.古指国君。

4.今指国家政权或政治团体的最高领导机构。

5.古代以五方配五行，中央表土，土色黄，故又以中央代表黄色。