为了安置人而设置机构。

设置：

1.设立。

2.布置﹐陈列。

安置：

使人或事物有着落；安放：安置人员 ㄧ安置行李 ㄧ这批新来的同志都得到了适当的安置。

机构：

①机械的内部构造或机械内部的一个单元：传动机构ㄧ液压机构。

②泛指机关、团体或其他工作单位：外交机构ㄧ这个机构已经撤销了。

③机关、团体等的内部组织：机构庞大ㄧ调整机构。

为了：

1.表目的。

2.表原因。