不全面实施。

实施：

用实际行动去落实施行：从今年起实施新的教改方案。

全面：

完整;周密。

● 发（發）fā ㄈㄚˉ

◎ 交付，送出：分发。发放。发行（批发）。

◎ 放，射：发射。百发百中。焕发。

◎ 表达，阐述：发表。发凡（陈述某一学科或一本书的要旨）。阐发。

◎ 散开，分散：发散。

◎ 开展，张大，扩大：发展。发扬。

◎ 打开，揭露：发现。发掘。

◎ 产生，出现：发生。发愤。奋发。

◎ 食物因发酵或水浸而澎涨：发面。

◎ 显现，显出：发病。发抖。发憷。

◎ 开始动作：发动。

◎ 引起，开启：启发。发人深省。

◎ 公布，宣布：发布。发号施令。

◎ 量词，用于枪弹、炮弹。

● 发（髮）fà ㄈㄚˋ

◎ 人的前额、双耳和头颈部以上生长的毛：头发。鬓发。怒发冲冠。

● 偏piān ㄆㄧㄢˉ

◎ 歪，不在中间：偏斜。偏离。偏旁。偏僻。偏远。偏锋（a.书法上指用毛笔时笔锋斜出的笔势；b.泛指做文章从侧面着手的方法）。不偏不倚。

◎ 不全面，不正确：偏爱。偏见。偏激。偏狭。偏执。偏废。偏颇。偏听偏信。

◎ 与愿望、预料或一般情况不相同：偏偏。偏巧。

◎ 谦辞，向人称自己已用过茶饭等：我偏过了，您请吃吧。