比喻秩序混乱，上下不分。

混乱：

没条理；没秩序：思想混乱ㄧ秩序混乱。

扫帚：

蔾科植物地肤的别名。

秩序：

有条理﹐不混乱;符合社会规范化状态。

不分：

1.不服气;不平。

2.不料。