两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。

达到：

1.到达。

2.达成;得到。多指抽象事物或程度。

组成：

谓由部分或个体组合成为整体。

采取：

1.搜集选取;采用。

2.采伐;采摘;开采。

以上：

1.表示品第﹑数量﹑级别﹑位置等在某一点之上。

2.表示时代在前的，犹言以前。

3.指前面的话或文字。