1.古代兵制，十人为什，百人为伯。因以“什伯”泛指军队基层队伍。

2.谓超过十倍﹑百倍。

超过：

1.超出;高于。

2.越过同方向行进者，到其前面。

兵制：

关于军队建制及平时﹑战时指挥管理军队的制度。

军队：

为政治目的服务的武装组织。

百倍：

1.一百倍。形容倍数极高。

2.牛膝的别名。见明李时珍《本草纲目．草五．牛膝》。

基层：

各种组织中最低的一层，它跟群众的联系最直接：基层单位ㄧ基层干部ㄧ深入基层。