国家向公民或外国借的债。

[government bond] 国家和集体的债务

国家：

①阶级统治的工具，是统治阶级对被统治阶级实行专政的暴力组织，主要由军队、警察、法庭、监狱等组成。国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，它随着阶级的产生而产生，也将随着阶级的消灭而自行消亡。

②指一个国家的整个区域。

外国：

1.古代指中央政府以外的政权。后以指本国以外的国家。

2.犹外地，外乡。

公民：

具有或取得某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。