国家得以平安治理的时候，不能忘记混乱的日子。

混乱：

没条理；没秩序：思想混乱ㄧ秩序混乱。

不能：

1.不可能：不能够。

2.[方]不允许，不可以。

3.[方]不至于。

治理：

①控制管理：治理国家｜治理企业。

②整治；整修：治理黄河。