国家预算按收入、支出的不同性质分列两个或两个以上分预算的编制方法。通常是将预算分为经常性预算和资本性预算两个分预算。前者的收入主要是税收，支出主要用于经常性的经费开支；后者主要是以国家信用方式取得的收入和用于有偿性的开支。中国的复式预算则分为经常性预算和建设性预算两部分。

建设性：

谓对事态的正常发展有促进作用的性质。

性质：

事物本身所具有的与他事物不同的特征：问题的性质｜社论带有指导性质的。

两个：

两个钱的省称。指一些钱财。

后者：

所提到的或不言自明的两个或更多人或事物中的最后一个。

方式：

说话做事所采取的方法和形式：工作方式ㄧ批评人要注意方式。