1.招抚边远地区臣民。

2.清代理藩院设有徕远司，掌管边远地区事宜。

代理：

法律上指以他人的名义，在授权范围内进行对被代理人直接发生法律效力的法律行为。代理的产生，有的是受他人委托，有的是由法律规定，有的是由有关部门指定。如在诉讼中，当事人聘请律师代理进行诉讼活动。有些行为如立遗嘱、婚姻登记等不能成立代理关系。

臣民：

泛指国君统属的臣下和百姓。

事宜：

关于事情的安排和处理：研究干部任免事宜。