设官的制度。

设官：

1.谓设立官府﹐设置治理政事的机构。

2.设置官职爵位。

制度：

1.谓在一定历史条件下形成的法令﹑礼俗等规范。

2.制订法规。

3.规定。

4.指规定品级的服饰。

5.制作。

6.谓制作方法。

7.规模;样式。

● 官guān ㄍㄨㄤˉ

◎ 在政府担任职务的人：官吏。官僚。官邸。官腔。官署。官厅。官爵。

◎ 属于国家的或公家的：官办。官费。官方。官府。

◎ 生物体上有特定机能的部分：感官。器官。五官。官能。

◎ 姓。

● 制（製）zhì ㄓˋ

◎ 规定：因地制宜。制定。制式。制宪。

◎ 限定，约束，管束：制止。制裁。专制。制约。抵制。节制。制动。制海权。

◎ 法规，制度：民主集中制。公有制。

◎ 依照规定的标准做的：制钱（中国明、清两代称本朝的铜钱）。制服。

◎ 古代帝王的命令：制诰。

◎ 古代父母死亡守丧；守制。

◎ 造，作：制造。制做。制品。制图。制革。制版。如法炮（páo ）制。