1.古时分封土地，其地居民随同划归受封者管辖，谓之分民。

2.谓将国用所需寄付于民。《管子．乘马》:“圣人之所以为圣人者，善分民;圣人不能分民，则犹百姓也。于!已不足，安得名圣?”郭沫若等集校引许维遹曰:“分，犹予也。《戒篇》‘以财予人者谓之良’……予民，谓托业于民。”一说，谓使民各安其位分。见尹知章注。

使民：

1.统治人民，使其服从自己。

2.使用民力。

百姓：

①商、周时通指贵族。

②战国后用以通称平民。

国用：

1.国家的费用或经费。

2.言为国所用。

土地：

1.田地;土壤。

2.领土;疆域。

3.泛指地区，地方。

4.测量地形。

5.神名。指掌管﹑守护某个地方的神。

知章：

谓能看清事物的明显迹象。