1947年10月10日中国人民解放军总部向全国人民和国民党军政界宣布的中国共产党的政策性文告。由毛泽东起草，朱德、彭德怀署名。共有八项内容：组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府；惩办内战罪犯；实行人民民主制度；肃清贪官污吏，建立廉洁政治；没收官僚资本，发展民族工商业；废除封建剥削，实行耕者有其田的制度；承认各少数民族有平等自治的权利；废除一切卖国条约，同外国订立平等互惠通商友好的条约。

制度：

1.谓在一定历史条件下形成的法令﹑礼俗等规范。

2.制订法规。

3.规定。

4.指规定品级的服饰。

5.制作。

6.谓制作方法。

7.规模;样式。

内战：

1.国内战争。包括统治阶级内部争夺政权的战争和国内革命力量与反革命力量之间的战争。

2.指内部混战。

3.内心斗争。

实行：

1.实际的行动。

2.用行动来实现理论﹑纲领﹑政策﹑计划等。

3.犹德行，操行。

订立：

双方或几方把商定的事项用书面形式（如条约、合同等）肯定下来：订立卫生公约ㄧ两国在平等互利的基础上订立了贸易协定。

文告：

1.以文德告谕。

2.政府机关发布的通告。