指安养百姓，使之繁衍生息的措施。

安养：

1.佛教语。即极乐世界。谓众生生此世界，可以安心养身，闻法修道，故名。

2.安息休养。

3.犹长养，滋养。

措施：

1.设施;解决问题的办法。

2.实施。

百姓：

①商、周时通指贵族。

②战国后用以通称平民。

● 保bǎo ㄅㄠˇ

◎ 看守住，护着不让受损害或丧失：保卫。保管。保健。保障。保密。明哲保身。朝不保夕（早晨保不住晚上会发生什么情况。形容形势危急）。

◎ 维持原状，使不消失或减弱：保持。保洁。保质。保墒。

◎ 负责：保证。保荐。保修。保险。确保。担保。

◎ 旧时户口的一种编制，若干甲为一保。

◎ 旧称佣工：酒保（酒店服务人员）。佣保。

◎ 姓。

● 息xī ㄒㄧˉ

◎ 呼吸时进出的气：鼻息。喘息。叹息。窒息。瞬息万变。

◎ 停止，歇：休息。歇息。息怒。息兵。息事宁人。息止。平息。偃旗息鼓。

◎ 繁殖，滋生：休养生息。滋息。

◎ 音信：消息。信息。

◎ 儿女：子息。

◎ 利钱：息率（lǜ）。利息。月息。