政府开办或经营：官办企业。

企业：

从事生产、流通或服务性经营活动，实行独立核算的经济组织。国民经济的基本单位。按其经营活动的部门分，有工业企业、农业企业、商业企业、交通运输企业、服务企业等；按所有制分，有国有企业、集体或合作社企业、私营企业等；按组织形式分，有公司制企业、合伙企业、独资企业等。

开办：

建立（工厂、学校、商店、医院等）。

经营：

①筹划并管理（企业等）：经营商业ㄧ经营畜牧业 ㄧ苦心经营。

②泛指计划和组织：这个展览会是煞费经营的。

政府：

即国家行政机关。按管辖范围分，单一制国家有中央政府和地方政府，复合制国家有联邦政府和邦(州)政府。通常指中央政府和联邦政府。