1.清制指公款不必报户部，由地方官自行销用者。

2.谓商品销售到外地或外国。

[for sale abroad or in another part of the country] 一国或一地区生产的商品在外国或外地区市场上销售

公款：

属于国家、机关、企业、团体的钱。

自行：

1.自己实行;自己处理。

2.自动;主动。

3.亲自前往。

不必：

1.没有一定;未必。

2.无须;没有必要。