谓屯聚人员，开垦荒地。

荒地：

没有开垦或没有耕种的土地。

屯聚：

①集结：军队屯聚于河西｜山谷里屯聚着大量敌军。

②指聚众占地的队伍：悉平诸屯聚。

开垦：

把荒地开辟成可以种植的土地：开垦山地。

人员：

担任某种职务或从事某种工作的人。