创制。

创制：

1.创建;创造。

2.建立制度。

● 制（製）zhì ㄓˋ

◎ 规定：因地制宜。制定。制式。制宪。

◎ 限定，约束，管束：制止。制裁。专制。制约。抵制。节制。制动。制海权。

◎ 法规，制度：民主集中制。公有制。

◎ 依照规定的标准做的：制钱（中国明、清两代称本朝的铜钱）。制服。

◎ 古代帝王的命令：制诰。

◎ 古代父母死亡守丧；守制。

◎ 造，作：制造。制做。制品。制图。制革。制版。如法炮（páo ）制。

● 肇zhào ㄓㄠˋ

◎ 开始，初始：肇始。肇生。肇端。肇基（开始建立基础，打基础）。肇造（开始建立）。

◎ 引发：肇事（a.引起事故；b.闲事）。肇祸。