指在城市建设征用土地时，讨价还价，不肯迁走的住户。

[tartar] 难对付的人,特指故意违反或对抗有关政策、法规的人或家庭

讨价还价：

讨：索取。买卖东西，卖主要价高，买主给价低，双方要反复争议。也比喻在进行谈判时反复争议，或接受任务时讲条件。

不肯：

不同意;不接受。

住户：

定居在某处的人家。