挠：扰乱。任意凶横，扰乱法令。

任意：

1.任随其意，不受约束。

2.没有任何条件的。

法令：

政权机关所颁布的命令、指示、决定等的总称。

扰乱：

1.混乱;慌乱。

2.骚扰﹐打乱。

3.谓破坏。