秉：掌握；劳：抚慰。掌握政治，抚慰百姓。旧时指统治者执政亲民。

掌握：

①控制；主持：掌握主动｜掌握政权｜掌握分寸。

②了解、熟习并加以运用：掌握知识｜掌握技术｜掌握规律。

百姓：

①商、周时通指贵族。

②战国后用以通称平民。

统治者：

行使权力、指挥或统治权势者;特指统治一个国家或民族的人。

抚慰：

安慰：百般抚慰ㄧ抚慰灾民。