即影子内阁。资产阶级在野党为争夺政权，在其议会党团内部按照内阁的结构预先组织上台执政的班子。议会进行政策辩论时，在野内阁的各部“大臣”各就有关方面发言。1907年英国保守党首先设立。

发言：

发表意见（多指在会议上）：积极 发言ㄧ发言权ㄧ他已经发过言了。

结构：

①各个组成部分的搭配和排列：文章的结构ㄧ语言的结构ㄧ原子结构。

②建筑物上承担重力或外力的部分的构造：砖木结构ㄧ钢筋混凝土结构。

在野：

《书．大禹谟》:“君子在野，小人在位。”《孟子．万章下》:“在国曰市井之臣，在野曰草莽之臣，皆谓庶人。”本谓庶民处于乡野，后用以称不居官当政，与“在朝”﹑“在位”相对。

影子内阁：

议会反对党拟下回掌政权时组成内阁的假定成员的领导班子。他们通常负责制定党的政策并在其特殊权方面领导反对党参加议会辩论。

在野党：

指实行多党制的国家中不执政的政党。与执政党相对。亦喻指不掌权的人。