造谣以惑乱。

造谣：

为迷惑他人而捏造消息。

惑乱：

使迷惑混乱：惑乱人心 ㄧ惑乱军心。

● 惑huò ㄏㄨㄛˋ

◎ 心疑不定，不明白对还是不对：疑惑。困惑。惶惑。智者不惑。

◎ 使迷乱：迷惑。惑乱。惑人耳目。蛊惑人心。