1937年8月在洛川会议上由毛泽东提议并通过。内容为：(1)打倒日本帝国主义；(2)全国军事总动员；(3)全国人民总动员；(4)改革政治机构；(5)实行抗日的外交政策；(6)实行为战时服务的财政经济政策；(7)改良人民生活；(8)实行抗日的教育政策；(9)肃清汉奸卖国贼亲日派，巩固后方；(10)实现抗日的民族团结。这个纲领全面地概括了中共在抗日战争时期的基本政治主张。

纲领：

①政府、政党、社团根据自己在一定时期内的任务而规定的奋斗目标和行动步骤：政治纲领。

②泛指起指导作用的原则：纲领性文件。

巩固：

①坚固；不易动摇（多用于抽象的事物）：基础巩固ㄧ政权巩固。

②使坚固：巩固国防ㄧ巩固工农联盟。

实行：

1.实际的行动。

2.用行动来实现理论﹑纲领﹑政策﹑计划等。

3.犹德行，操行。

后方：

①远离战线的地区（跟‘前线’、‘前方’相对）。

②后面；后头：在我舰的右后方，发现一艘潜艇。

改良：

①去掉事物的个别缺点，使更适合要求：改良土壤 ㄧ改良品种。

②改善。