用意不明的文告。也指缺乏主要内容的官样文章。

[unclear statement or pointless writing of officialese;make a statement but name no names] 无法理解的文告,亦指没有主题的官样文章

文告：

1.以文德告谕。

2.政府机关发布的通告。

官样文章：

旧时官场中有固定格式和套语的例行公文。比喻光注意形式，没有实际内容的空话，或照例敷衍的虚文滥调。

不明：

1.不理解;不明白。

2.不贤明。

3.不明显。

4.犹不洁。

用意：

①意图；意向：用意殊异｜深远的用意｜这话什么用意｜用意明显。

②专心；着意：经心用意｜用意栽培。