在全国或一定地区内从事商品流转和服务职能的各种商业及服务业经营机构的总体。

全国：

1.谓使敌国不战而降。

2.保全国家。

3.指整个国家范围内。

职能：

人和事物以及机构所能发挥的作用与功能。

总体：

又称“母体”。在数理统计中，考察对象的全体。组成总体的每个考察对象称为个体。总体所包含的对象是由问题的目的和要求来确定的。

经营：

①筹划并管理（企业等）：经营商业ㄧ经营畜牧业 ㄧ苦心经营。

②泛指计划和组织：这个展览会是煞费经营的。

服务：

为集体（或别人的）利益或为某种事业而工作：服务行业ㄧ为人民服务ㄧ科学为生产服务ㄧ他在邮局服务了三十年。