在风雨中飘荡不安，比喻局势动荡不安。

动荡不安：

荡：摇动。动荡摇摆，不安定。形容局势不稳定，不平静。

不安：

1.不安定;不安宁。

2.不当，不稳妥。

3.不适，指有病。

4.客套话。表示歉意和感激。

局势：

（政治、军事等）一个时期内的发展情况：局势平稳 ㄧ局势越来越严重。

飘荡：

①随风飞动；随波漂浮：稻香飘荡｜江面上飘荡着小船｜歌声飘荡在耳边。

②漂泊：自小飘荡在外，他养成了将就适应的习惯。