郡和县的并称。郡县之名，初见于周。秦始皇统一中国，分国内为三十六郡，为郡县政治之始，汉初封建制与郡县制并行，其后郡县遂成常制。

见于：

指明文字出处或可以参看的地方：‘背私为公’见于《韩非子·五蠹篇》。

建制：

机关、军队的组织编制和行政区划等制度的总称。

统一：

①指国家由一个中央政府统治，没有分裂和割据：天下统一。

②部分联合成整体；归于一致：统一祖国｜统一认识。

③一致的；集中的：统一的认识｜统一领导。

常制：

1.旧时的形制。

2.通常的制度。

并行：

1.犹言兼程。

2.同时进行。

3.并排行进。

4.并列﹐不分主次。