政府对食盐产销的垄断专卖。

食盐：

1.吃盐。

2.无机化合物。成分是氯化钠。无色或白色结晶体，呈粒状或块状，味咸，是重要的调味剂和防腐剂，并可供药用和工业用。

专卖：

1.专门出售。

2.国家对某种消费物品的生产和销售﹐由专卖部门独占经营和管理的制度。我国古代称为“榷”﹐如榷盐﹑榷酒﹑榷茶。

产销：

生产和销售。

垄断：

《孟子 ·公孙丑》：‘必求垄断而登之，以左右望而罔市利。’原指站在市集的高地上操纵贸易，后泛指把持和独占：垄断市场ㄧ垄断集团。

政府：

即国家行政机关。按管辖范围分，单一制国家有中央政府和地方政府，复合制国家有联邦政府和邦(州)政府。通常指中央政府和联邦政府。