塞：堵塞不通。聋：耳朵的听觉失灵。下边堵塞不通，上边听觉失灵。比喻真实情况不能上传下达。

堵塞：

阻塞（如路）使不能通过。

不能：

1.不可能：不能够。

2.[方]不允许，不可以。

3.[方]不至于。

不通：

1.阻塞;不通达。

2.不相往来。

3.不共同使用。

4.不明白;不了解。

5.谓学识浅陋。

6.谓文理悖谬不顺。

耳朵：

听觉器官。人和哺乳动物的耳朵分为外耳、中耳、内耳三部分。内耳除管听觉外，还管身体的平衡。