谓另行增加民众。

民众：

人民大众：得民众者得天下｜唤起民众千百万。

另行：

另外再行。

增加：

增添，在原有的基础上加多。

● 改gǎi ㄍㄞˇ

◎ 变更，更换：改变。更（gēng ）改。改革。改造。改善。改弦更张。朝令夕改。改编。改写。纂改。

◎ 姓。

● 聚jù ㄐㄩˋ

◎ 会合，集合：聚合。聚会。聚积。聚集。聚谈。聚拢。聚齐。聚餐。欢聚一堂。物以类聚。凝聚。聚沙成塔。