怀柔安抚。

怀柔：

用政治手段笼络其他的民族或国家，使归附自己：怀柔政策。

安抚：

安顿抚慰：安抚伤员 ㄧ安抚人心。

● 抚（撫）fǔ ㄈㄨˇ

◎ 慰问：抚恤（安慰和周济）。抚慰。安抚。抚爱。

◎ 扶持，保护：抚养成人。

◎ 轻轻地按着：‰摩。抚摸。抚琴（弹琴）。抚今追昔。

◎ 同“拊”。

● 柔róu ㄖㄡˊ

◎ 植物初生而嫩：柔荑（初生嫩芽，喻女子白嫩的手）。

◎ 软，不硬：柔软。柔韧。柔嫩。柔滑。

◎ 软弱，与“刚”相对：柔懦。柔弱。刚柔相济。

◎ 温和：柔顺。柔和。柔曼（柔和妩媚）。柔情。