纸币的发行制度。

纸币：

由国家发行、强制通用的货币符号。一般由国家银行或国家指定的银行发行。本身没有价值，不能执行价值尺度、贮藏手段和世界货币的职能。但可代替足值货币充当流通手段。

制度：

1.谓在一定历史条件下形成的法令﹑礼俗等规范。

2.制订法规。

3.规定。

4.指规定品级的服饰。

5.制作。

6.谓制作方法。

7.规模;样式。

发行：

1.fāxíng：发出或出售印制的出版物、货币、邮票等。

2.fāháng：过去买卖商货的媒介处叫做“行”。“发行”指把货物发交行家。现在指批发。