谓九功各顺其理，皆有次序。泛指德政。

次序：

1.先后顺序。

2.犹次第。常态。

3.调节;安排。

泛指：

1.谓手指轻弹琴弦。

2.谓不专指一事或一人。

德政：

旧指有仁德的政治措施或政绩。

九功：

1.古谓六府三事为九功。

2.指九种职业的赋税。

3.欲成功业者慎不可犯的九件事。